一、通和集团领导（4人）

史敦文（党委书记、董事长）

张  露（总经理）

石小星（党委副书记、纪委书记）

吴  穷（副总经理）

二、集团机构和主要职能

（一）综合办公室

主要职能：

1.办公行政工作

(1)负责通和集团（垦建公司）总部公文处理、印章管理、综合档案管理和机要保密工作，指导所属公司相关工作。
    (2)承办通和集团（垦建公司）总部综合性文件、重要文件、年度工作报告、工作总结等公文起草及审核工作。
    (3)承办通和集团（垦建公司）经理办公会议、生产工作调度会、年度工作会议以及其他综合性会议工作。
    (4)协调通和集团（垦建公司）总部及所属企业制定和修订完善规章制度，负责通和集团（垦建公司）总部规章制度的汇编。

(5)负责通和集团（垦建公司）对外联络和综合协调工作。
    (6)负责通和集团（垦建公司）年报、企业资质维护、市场行为维护及升级工作。

(7)承担通和集团（垦建公司）信息化建设及管理，负责通和集团（垦建公司）办公系统、网站等动态维护。
    (8)负责通和集团（垦建公司）宣传宣讲及企业文化建设、思想政治、精神文明建设、评先表彰、员工活动组织等工作。

(9)负责通和集团（垦建公司）意识形态工作，加强舆论引导和管控，指导所属公司开展意识形态工作。

(10)承办来访接待、来信处理及上级交办的有关信访事项办理工作。
    (11)负责后勤保障工作：车辆管理工作；办公设施设备及低值易耗品采购保管、办公设备保养维修、报刊杂志订阅发放等工作；总部办公环境维护、员工就餐管理及公务接待等工作。

2.董事会工作

(1)负责董事会日常工作，指导所属公司董事会办公室工作开展。

(2)负责董事会会议相关会务工作。

(3)负责落实、监督董事会决议及董事会通过的规章制度的执行。

(4)负责通和集团（垦建公司）股东、董事的信息联络和服务。

3.工会工作

(1)加强通和集团（垦建公司）工会组织建设，规范工会工作规程，负责集团工会日常工作。

(2)加强通和集团（垦建公司）工会会员的会籍管理，做好职工申请入会、会员档案、会籍转调等工作。

(3)充分发挥工会组织的基本职能，维护职工的合法权益，听取和反映职工的意见和要求，参与做好民主管理、民主监督、厂务公开等工作。

(4)负责通和集团（垦建公司）职工代表大会、工会会员代表大会组织筹备、会务，以及代表提案的落实和闭会期间的其他日常工作。

(5)负责通和集团（垦建公司）工会会费的收缴、使用和管理，做好工会财产的使用和管理工作。

(6)组织开展劳动竞赛和文体活动等。

(7)负责通和集团（垦建公司）职工集体福利、节日慰问，组织开展困难职工生活扶助、职工互助保障等工作。

(8)重视发挥女职工的作用,维护女职工的特殊利益。

4.负责牵头上级单位对集团巡视、巡察、专项检查工作，牵头组织落实整改落实。

5.承办通和集团（垦建公司）和上级单位交办的其他工作。

（二）组织人事部

主要职能：

1.党建工作

⑴负责落实通和集团（垦建公司）党委关于加强党建工作的决策部署及制度建设，落实全面从严治党各项具体工作，对各党组织工作进行指导。

⑵负责通和集团（垦建公司）党员队伍建设、党员组织关系转接、党费收缴管理、党统及党员信息化管理工作。

⑶负责通和集团（垦建公司）党员（代表）大会、党委会会议、党委中心组学习会、领导班子民主生活会等会议工作。

⑷负责通和集团（垦建公司）党建、统一战线工作等。

⑸负责指导协调共青团工作。

⑹承办上级党委有关党建工作的督查考核等相关工作。

2.人力资源工作

⑴负责制订完善通和集团（垦建公司）人力资源管理相关制度，指导所属公司开展人力资源管理工作；负责所属公司相关制度审核备案，建立制度化、规范化、科学化的人力资源管理体系。

⑵根据通和集团（垦建公司）发展战略，分析现有人力资源状况，制订并组织落实通和集团（垦建公司）人力资源规划；负责通和集团（垦建公司）总部机构设置、定编定岗方案的制定，并组织实施。指导所属公司做好人力资源规划，负责所属公司机构设置、定岗定编方案等审核报批工作。

⑶根据人力资源规划和岗位需求情况，负责组织实施通和集团（垦建公司）人才引进、招聘、跟踪和培养等工作。指导所属公司相关工作开展。

⑷负责通和集团（垦建公司）总部人员、所属公司领导班子等干部管理和选拔任用工作，负责审批所属公司部门正副职干部管理、选拔任用等工作。

⑸根据员工发展需要，建立和完善员工培训制度和方案；组织实施培训工作，提高员工素质。

⑹承办通和集团（垦建公司）人事管理、人才信息管理、人事档案管理、人事统计报表、职称申报等工作。

⑺负责通和集团（垦建公司）人力资源成本、工资总额预决算、劳资统计及社会保险、住房公积金等工作，做好总部机关及所属单位的人力资源成本总额管控。指导所属公司落实劳动管理和职工社保政策。

⑻负责通和集团（垦建公司）总部员工劳动合同管理，牵头处理通和集团（垦建公司）劳动纠纷事宜；为所属公司提供相关政策咨询。

⑼牵头承办农垦集团对通和集团（垦建公司）综合考核工作；负责制定通和集团（垦建公司）总部员工考核方案，并组织落实相关工作；牵头组织对通和集团（垦建公司）所属公司开展领导班子综合考核、党建工作考核等工作，承办具体业务。

3.纪检监察工作

(1)贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行集团相关制度。

(2)承担通和集团（垦建公司）纪委抓好党风廉政建设、反腐倡廉专项治理和通和集团（垦建公司）纪委日常工作。研究拟定党风廉政建设和反腐败工作的规章制度并监督实施，负责党风廉政建设和反腐败的宣传、教育工作。

(4)督查检查上级机关、通和集团（垦建公司）党委与纪委重大决策部署和交办事项的落实情况，组织开展对所属公司进行综合督查、专项检查等工作。

(5)负责对通和集团（垦建公司）管理范围的党员领导干部及其他重要岗位人员检举的来信、来访调查处理；协助上级纪检监察机关查处违法违纪案件。

(6)负责对通和集团（垦建公司）党员领导干部和领导班子日常监督检查，对干部的任免提出意见和建议。

(7)负责抓好作风建设，督查“中央八项规定”精神贯彻落实情况。

4.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（三）发展部

主要职能：

1.发展规划工作

⑴负责通和集团（垦建公司）发展规划的编制、评估等工作。

⑵负责编制通和集团（垦建公司）年度投资计划；跟踪项目投资落实情况，加强过程监管和纠偏；对已完成建设项目进行再评估和总结。

⑶负责通和集团投资项目的可行性研究；负责编制投资项目开发计划。

⑷负责通和集团土地开发信息收集、整理工作；负责对外投资合作，负责投资项目合作协议书、土地出让合同的签订。

2.运营工作

(1)结合行业、竞争对手以及通和集团（垦建公司）自身情况进行分析研究，对通和集团（垦建公司）重大问题进行研究，提出建议，进行预警。

(2)通过对战略环境分析，会同通和集团（垦建公司）有关部门拟定集团的发展战略和经营策略，制定通和集团（垦建公司）长远发展规划，经批准后组织实施。

(3)全面实行经营计划管理。负责编制通和集团年度经营开发计划；负责审定项目公司年度经营开发计划。组织开展经济活动分析，并通过组织实施，提升经济工作的运行质量。

(4)负责组织制定通和集团所属公司工作流程，对通和集团所属公司生产经营执行情况、重大制度与流程进行跟踪、审核及监督。

(5)通过数据资料的统计分析，找出管理的薄弱环节，提出改进建议报通和集团领导，为公司领导决策提供经营管理方面的信息支持。

3.经营业绩考核工作

(1)牵头承办农垦集团对通和集团经营业绩考核工作。

(2)负责制定通和集团总部及通和集团所属公司全员薪酬管理分配制度并组织落实；负责制定通和集团所属公司经营业绩考核方案并牵头组织开展经营业绩考核工作，承办具体业务；负责通和集团（垦建公司）和所属公司“两书一协议”签订及考核工作。

4.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（四）市场开发部

主要职能：

1.市场拓展与市场研究

(1)宏观市场分析：研究国家政策、经济形势、行业发展趋势、区域发展规划，识别市场机会与风险。

(2)区域市场深耕：聚焦目标区域，研究地方投资计划、重点客户动态、竞争对手情况。

(3)市场拓展、业务方向规划：根据通和集团（垦建公司）战略，确定重点拓展的工程领域（如房建、乡村振兴、全域土地综合整治、城市更新、高标准农田、设施农业、市政、新能源等）和客户类型（如政府平台公司、品牌开发商、大型企业等）。

2.信息搜集与项目筛选

(1)信息网络建设：建立广泛、有效的信息渠道（如政府公开平台、行业网站、设计院、合作伙伴、人际关系网络等），获取项目早期信息。

(2)项目评估与筛选：对获取的项目信息进行初步分析，从客户资信、项目利润、资金情况、公司匹配度（资质、业绩、能力）等多维度进行评估，筛选出有价值、可跟踪的重点项目。

3.客户关系管理与维护

(1)客户开发：主动拜访、接洽潜在客户（业主方），建立联系，了解需求，推介公司实力。

(2)客户关系维护：对现有及潜在重点客户进行长期、系统的关系维护，提升客户满意度和忠诚度，建立战略合作关系。

(3)品牌形象推广：通过参与行业活动、成功案例宣传、企业资质和奖项展示等方式，提升公司在目标市场和客户心中的品牌形象。

4.投标管理

(1)投标策划。针对通和集团（垦建公司）重点项目，制定详细的投标策略，包括报价策略、技术方案亮点、商务优势呈现等。

(2)组织标书编制。商务部分：负责资信标、商务标的统筹，组织通和集团（垦建公司）内部资源准备各类资质、业绩、人员、财务证明；协调技术部分：牵头协调技术部门或项目部编制施工组织设计、技术方案；协调报价部分：牵头协调成本管理部门、生产管理中心进行成本测算、工程量复核，最终确定投标报价。

(3)标书集成与审核。汇总所有标书文件，确保完整性、响应性和高质量，并进行最终审核。

(4)投标与述标。按时完成投标文件的递交，并组织优秀的团队进行现场述标或答辩。

(5)投标总结与分析。无论中标与否，均进行复盘分析，总结经验教训，优化后续投标工作。

5.合同谈判与签约

(1)合同谈判：中标后，与业主进行合同条款的谈判，在维护公司核心利益（付款条件、风险分担、计价方式等）的基础上，争取有利条款。

(2)签约手续：完成合同签订的所有内部评审和外部盖章流程，确保合同正式生效。

6.中标后向相关业务部门进行技术交底，建立项目后评价。

7.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（五）财务资产部

主要职能:

1.制订并完善通和集团（垦建公司）会计基础规范、财务管理制度、财务预决算管理制度并组织实施和检查、监督。

2.负责通和集团（垦建公司）财务管理、财务预决算和会计核算，编制会计报告，分析和研判集团经济运行。

3.负责通和集团（垦建公司）全面预算编制、下达、监督、检查及分析，定期检查财务计划执行情况，并进行财务活动分析。

4.负责通和集团（垦建公司）融资、资金运营和资金结算工作，对各项目资金进行统一调度，强化资金管控。

5.负责通和集团（垦建公司）税收规划和税务管理工作，组织集团、所属公司所得税汇算清缴及土增税清算工作。

6.配合成本管理部做好项目预决算工作，指导检查所属公司成本核算和管理工作。

7.根据经营业绩考核结果，负责集团总部和所属公司领导班子薪酬分配工作。

8.配合发展部(市场开发部)做好项目投资资金需求分析、融资及税务规划等工作。

9.资产管理

⑴负责集团国有资产经营管理，制订集团国有资产经营管理制度，并组织实施。

(2)负责总部资产运营管理，指导所属公司资产运营管理。

(3)负责编制国有资产运营方案，盘活国有资产。

10.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（六）招采中心

主要职能：

1.招标采购管理

⑴根据集团年度经营目标，结合各项目推进情况，按时编制招标采购计划，并组织实施。

⑵负责草拟所属公司非自主招标采购项目的招标文件并组织实施；检查、监督自主招标采购；指导施工类子公司规范大宗材料采购等招标采购行为。

⑶负责建立各类专业库，对入库单位实施考核、调整，加强规范运行。

(4)组织实施项目的招采工作（非进场交易项目），组织对劳务分包、专业分包、材料设备供应商的招标、议标工作。

(5)编制招采文件、发布招采信息、组织招采评审、发标、开标、评标和定标、处理招采质疑等工作。

2.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（七）生产管理中心

主要职能：

1.开发管理及安委办工作

(1)负责制定通和集团（垦建公司）工程管理、安全生产、规划及设计类等相关制度规定、规范标准和业务流程等，并组织实施、监督。承担安委会日常工作。

(2)负责集团开发项目的规划建筑设计、绿化景观设计、售楼部及公区精装设计方案的指导和审核，对投资项目产品定位分析和可行性研究报告提供技术支持。

(3)负责审查开发项目的施工图设计、会审、技术交底；负责审查项目工程技术变更、设计图纸变更等。

(4)负责监督各项目施工节点，督导纠偏，提出整改和奖惩措施。

(5)负责定期检查在建工程的进度、质量、安全、文明施工，提出整改意见，监督问题整改落实。

(6)负责项目工程建设各项重大协调、会商工作；参与工程重大节点的竣工验收。

(7)加强研究房地产、建筑、施工、农业行业产品发展趋势，组织研究行业的新产品、新材料、新技术和技术发展方向，负责研究建立通和集团（垦建公司）标准化产品库。

(8)牵头通和集团（垦建公司）开发项目设计单位、优化单位的选择与审核；协助审查工程类项目招投标文件、工程合同的合理性。

(9)协助项目公司审查重大分部、分项工程或技术难度较大工程的施工组织设计、施工专项方案。

(10)负责组织工程类专题技术讲座、业务培训等。

2.施工项目管理

项目全过程管理：

(1)项目启动与策划。负责组织项目启动会，进行项目交底。审核或编制《施工组织设计》、《重大专项施工方案》，制定总体施工计划（总进度计划）。牵头建立项目部的质量、安全、环境管理体系。

(2)生产计划与进度控制。下达公司年度、季度、月度生产计划，并对各项目进行分解。监督、检查各项目施工进度，进行动态跟踪和预警。组织生产调度会，协调解决影响进度的资源、技术等问题。对工期延误进行分析，督促制定并落实纠偏措施。

(3)技术管理。负责公司层面施工技术的统筹、指导与支持。组织重大、特殊工程的技术方案评审与论证。推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用。解决施工现场出现的重大技术难题。管理工程技术资料、图纸、规范标准的有效性；

(4)质量管理。建立健全公司质量管理体系，制定质量管理制度和标准。监督、检查各项目的质量过程控制和实体质量。组织定期的质量巡检、专项检查和质量考评。处理质量事故，组织分析并监督整改。创优夺杯管理：负责组织申报各级优质工程奖项（如鲁班奖等）。

(5)安全管理与文明施工。建立健全公司安全生产责任制和安全管理体系。制定年度安全生产目标和工作计划。

组织安全生产检查、隐患排查与治理，对重大危险源进行监控。监督安全措施费的有效投入和使用。组织安全教育培训和应急演练。管理文明施工和标准化施工现场的创建。处理安全事故，坚持“四不放过”原则。

(6)成本与资源协调。协同成本部门，参与目标成本的制定，监控项目实际成本，对超支进行预警。协同物资设备部门，统筹大型机械、关键材料的调配计划，确保资源供应满足生产需求。协同招采合约部门，对分包商（劳务、专业分包）的现场履约能力、进度、质量安全进行评价与管理；

(7)竣工验收与交付。指导并监督项目部的竣工验收准备工作。组织或参与工程的预验收、正式竣工验收。督促完成竣工资料的整理与归档。协调处理工程移交和保修期内的维修工作。

跨项目综合管理：

(1)标准化建设：制定并推行公司在施工工艺、现场管理、安全防护等方面的标准化手册和做法。

(2)信息化管理：推动BIM技术、智慧工地等信息化手段在工程管理中的应用，提升管理效率。

(3)绩效考核：制定项目部生产、质量、安全等方面的考核指标，并组织实施考核。

(4)经验总结与知识管理：收集各项目优秀做法和教训，形成案例库，组织内部培训与交流。

3.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（八）营销中心

主要职能：

1.负责制订通和集团（垦建公司）营销管理、客服管理、品牌管理等制度、规范标准和业务流程等，并组织、监督、指导项目营销客服部落实。

2.负责为各项目提供技术业务支持，推进条线化、标准化管理贯彻执行。

⑴负责房地产市场调查研究、开发项目前期调查研究、产品发展趋势调查研究。

⑵根据通和集团（垦建公司）年度目标任务，制订年度营销工作计划，并分解下达组织实施。

⑶负责审核各项目营销总体方案和重要节点方案；审核各项目与客户签订的各类购房合同范本。

⑷负责管理各项目营销签约、回款、资料收集等工作。 

⑸负责通和集团（垦建公司）营销信息化系统管理工作；各项目营销人员相关业务的培训工作。

3.品牌管理

⑴负责通和集团（垦建公司）品牌推广，指导所属公司开展品牌推广工作。

⑵负责品牌推广的媒体选择。

4.客户管理

⑴负责建立通和集团（垦建公司）客户服务管理体系，制订客户服务年度工作计划。

⑵负责建立客户投诉处理体系，统一建立客户投诉平台及客户投诉管理数据库。

⑶负责收集研究客户需求，并转化为服务或产品建议。

⑷负责通和集团（垦建公司）及所属公司物业管理对接、指导工作。

5.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（九）成本管理部

主要职能:

1.开发成本管理

⑴负责制定通和集团（垦建公司）工程预决算及成本管控等相关制度、规范标准和业务流程等，并组织实施，监督贯彻执行。

⑵负责招标文件及合同条款中与工程造价相关条款的审核工作。

⑶负责招标项目的工程量清单及清单控制价编制、审核等工作；负责小额零星工程工程量清单及清单控制价编制、决算等工作。

⑷负责项目成本预算控制和分析工作；负责施工阶段已完工程量审核、施工索赔及现场签证资料的审核；负责重大设计变更的费用估算。

(5)负责工程类合同款项的支付审核工作。

(6)负责工程竣工验收后结算审定工作。

2.投标成本测算

(1)根据招标文件和图纸，进行精准的工程量计算或复核。

(2)进行市场询价，编制详细的投标成本预算，为市场开发部的最终报价提供核心依据。

(3)分析成本构成，提出具有竞争力的报价策略和优化建议。

3.施工图预算与目标成本确定

(1)中标后，根据详细施工图纸，编制更为精确的施工图预算。

(2)牵头组织制定项目的《目标成本》，将其作为项目全过程成本控制的刚性红线，并分解到各分部分项工程。

4.过程成本动态控制

(1)计量与支付审核，审核项目部上报的工程进度产值，向业主申请进度款。

(2)变更与签证管理，负责工程变更、现场签证的费用测算、审核、报批和追踪。确保“先定价，后施工”，避免结算争议。

(3)成本核算与分析：定期（月度/季度）进行实际成本与目标成本的对比分析，找出偏差原因，预警超支风险，提出纠偏措施。

(4)材料核价：对主要材料、设备进行价格审核或组织认价，控制材料成本。

(5)市场价格调研，持续跟踪建材市场、劳务市场、专业分包市场的价格动态。

5.竣工结算管理

(1)收集、整理所有结算资料（合同、变更、签证、图纸等）。

(2)编制完整的竣工结算书，与业主或审计单位进行对接、谈判。

(3)完成最终结算审定，锁定项目最终利润。

6.合同管理

(1)牵头负责各类项目合同（包括与中标的分包商、供应商）的起草、谈判、签订等工作。

(2) 牵头负责对各类项目合同（包括分包/采购合同）的交底，确保执行部门理解合同要点。

(3) 牵头负责对各类项目合同（包括分包/采购合同）工程款支付申请的审核，处理合同的变更与索赔。

7.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

（十）审计法务部

主要职能：

1.审计工作

(1)负责通和集团（垦建公司）内部审计工作，制订通和集团（垦建公司）内部审计监督工作制度，编制通和集团（垦建公司）年度内部审计工作计划并组织实施。

(2)组织开展对所属公司负责人任期和定期经济责任审计、离任审计以及专项经济责任审计；负责督办审计中发现问题的整改。

(3)负责对招投标业务及工程竣工结算审定工作进行审计。

(4)协助省国资委、农垦集团等上级单位对通和集团（垦建公司）的各项审计、监督检查等，协调处理相关工作。

(5)协助通和集团（垦建公司）综合办公室做好内控管理工作，组织开展通和集团（垦建公司）内控体系建设后评价工作。

2.法务工作

(1)负责通和集团（垦建公司）依法治企工作，指导所属企业加强法治建设。按照通和集团（垦建公司）发展战略和目标，建立完善通和集团（垦建公司）法务组织架构，制订相关制度、标准流程等，并组织实施，监督执行。
    (2)协助通和集团（垦建公司）领导正确执行国家法律法规，对通和集团（垦建公司）的重大经营决策进行法律论证，出具法律意见。

(3)负责把控通和集团（垦建公司）项目运营及所属公司经营中的法律状况，控制法律风险，建立法律风险防范和预警机制；加强常规性环节法律风险的检查、监督，实现有效控制。

(4)为通和集团（垦建公司）重大项目包括招投标、投融资性项目谈判、企业改制、破产清算、尽职调查、交易结构法律策划等提出专业性法律意见，审核谈判所需的各类法律文件。

(5)对生产、经营、管理等业务方面，提供法律及合规建议和法律风险提示；审核通和集团（垦建公司）内部文件、制度的合规性；负责通和集团（垦建公司）总部及所属公司的普法宣传教育、法律培训工作。

(6)牵头建立通和集团（垦建公司）自用合同的示范文本库；负责通和集团（垦建公司）总部及所属公司合同法律审核，对重大、重要合同出具审查意见；配合通和集团（垦建公司）相关部门，参与检查通和集团（垦建公司）及所属公司合同签订、履行、管理情况。

(7)承办合同及纠纷的调查处理，制订解决方案；代理诉讼和仲裁，包括但不限于：查明案件基本事实、研究分析案情、确定诉讼（仲裁）思路、选定诉讼代理人、进行全程跟踪等。

(8)审核、评估外聘律师或律师事务所，并提出相关选聘的建议。

(9)收集及研究与通和集团（垦建公司）业务相关行业涉及的国家、地方政策和法律法规，分析及研究新政策及法律法规对通和集团（垦建公司）业务相关行业的影响；如有影响，及时进行相应的法律策划，避免风险。

(10)对突发危机事件的处理提供法律建议并协助有关部门操作相关法务及善后事宜。

(11)建立与通和集团（垦建公司）业务相关案例库。

3.合同监督管理

⑴负责起草和制定通和集团（垦建公司）各类标准分包、采购合同范本，并组织完成合同会审工作。

(2)负责合同履约过程中的监督管理，及时发现问题，加强纠偏，提出意见建议，监督问题整改落实。

(3)跟踪合同执行的全过程，做好合同的终止审查、评估工作。

(4)协助相关部门参与合同纠纷的调解、仲裁或诉讼活动。

(5)负责通和集团（垦建公司）总部签订的工程类合同档案管理及台账建设，指导所属公司做好合同档案管理及台账等工作。做好通和集团（垦建公司）及所属公司工程类合同的电子档案管理工作。

4.合规工作

(1)牵头组织通和集团（垦建公司）内控、合规管理体系建设及承办落实相关工作，指导通和集团（垦建公司）所属企业开展内控、合规管理工作。

(2)牵头承办通和集团（垦建公司）公司章程修订、修改工作，牵头承办所出资企业公司章程审核工作。

5.国企改革工作

协调国有企业改革及通和集团（垦建公司）重大改革的调查研究、方案制订、监督检查实施情况等。

6.承办通和集团（垦建公司）领导和上级单位交办的其他工作。

三、组织架构图